TEGUCIGALPA, HONDURAS. Auditores sociales capacitados por CoST Honduras, han encontrado diversas irregularidades en obras públicas ejecutadas en cinco alcaldías del país.
Comisión Nacional Para el Desarrollo de la Educación Alternativa No Formal (CONEANFO).
Los informes fueron elaborados durante la tercera promoción de la Escuela de Auditoría Social en Infraestructura (EASI). Las investigaciones fueron elaboradas entre noviembre y diciembre de 2018.
El objetivo de las auditorias es crear una cultura de transparencia y rendición de cuentas por parte de las instituciones del Estado. Lo anterior, al hacer uso de herramientas de acceso a la información que posee la ciudadanía.
Así, entre los proyectos auditados está la construcción de la cerca perimetral del Centro de Salud y drenaje de aguas lluvia del barrio La Pava, en Sabá, Colón.
Igualmente, la remodelación de dos aulas del Centro Tecnológico Infantil y rampa de concreto. Esto para instalación de juegos infantiles en Jardín de Niños Esperanza del Mañana.
De igual modo, la construcción de un aula 9×8 en Las Crucitas, en Santa María, La Paz.
Además, la construcción y pavimentación de la carretera Catacamas – Cuevas de Talgua, en Olancho. Y la construcción de Clínica Materno Infantil, El Negrito, Yoro, Honduras.
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Hallazgos de las auditorias sociales
En el caso de La Pava, Sabá, Colón, el informe señala que la Corporación Municipal no elaboró el contrato ni el perfil de proyecto. Tampoco se encontraron planillas de pago, facturas ni cotizaciones. Aunque se descubrieron portones mal ensamblados y disfuncionales.
En Quebrada Seca, Choloma, Cortés, la auditoria refleja que el contrato especifica que la Municipalidad dará el material y la mano de obra. Sin embargo, Fundación Ficohsa es quien donó los materiales. Asimismo, Fundación Azteca donó el aula tecnológica. Sin embargo, la Alcaldía Municipal asegura que pagó 766,891.90 lempiras por mano de obra.
Además, no se menciona el aporte de los padres de familia. Por tal razón, la percepción de la comunidad es que el jardín de niños se privatizó.
En el mismo orden, el informe de Las Crucitas, Santa María, La Paz apunta que el contrato no es específico en cuanto a todas las medidas de la obra. Por otra parte, la retención del 12.5 % de Impuesto sobre la Renta no es clara, es decir, la Alcaldía menciona que el contratista tiene su constancia de pago a cuenta, no obstante, siempre le retuvieron.
En el otro extremo, el informe sobre el proyecto de pavimentación del tramo Catacamas – Cuevas de Talgua menciona que desde su inicio solo se han pavimentado 5.53 km. Igualmente, a la altura del km 4.1, el centro del pavimento tiene una abertura de unos 4 cm que se extiende a lo largo de 120 metros.
Por último, está el documento de El Negrito, Yoro que refiere que tanto el contrato como los planos no especifican las medidas del inmueble. Además, la clínica no posee una planta eléctrica de emergencia.
Recomendaciones
Ante estos panoramas, los auditores sociales agregaron algunas recomendaciones en sus informes. Entre ellas, que las Alcaldías cumplan el Reglamento de la Ley de Contratación del Estado y la Ley de Municipalidades. También deben elaborar las planillas de pago y mantener a mano facturas y cotizaciones, de lo contrario son propensas a reparos por parte del Tribunal Superior de Cuentas (TSC).
Del mismo modo, sugieren llevar bitácoras del desarrollo de los proyectos y que estos sean debidamente socializados con las comunidades.
CoST es una iniciativa con sede en Londres y que se estableció en Honduras en 2014. Dicha iniciativa está conformada por la sociedad civil, empresa privada y gobierno. Lo anterior, con el propósito de impulsar la transparencia en proyectos de infraestructura pública.
